潮州历史 潮州的建置沿革-凯发平台

资料来源：《潮州市志》

秦始皇三十三年（公元前214），秦平定南越，统一岭南，置南海、象郡、桂林3郡，在揭阳岭设戍所，潮地始载入秦王朝之版图。

汉高祖三年（前204），南海郡尉赵佗并象郡、桂林郡，建立南越国，潮地属南越国；汉武帝元鼎六年（前111），汉平定南越，复南海郡，置揭阳县；新莽时期揭阳隶属交州，改揭阳县名为南海亭；东汉曾称揭阳城，隶属交州南海郡；东汉末年罢交州，揭阳县隶属荆州南海郡；三国时，揭阳县属吴国。潮地属揭阳县。

东晋咸和六年（331），从南海郡分出东官郡，析揭阳县地置海阳、绥安、海宁、潮阳4县，隶属广州东官郡。东晋义熙九年（413），分东官郡设义安郡，隶属广州，辖海阳、绥安、潮阳、海宁、义招5县，郡治海阳。

南朝宋齐两代承袭晋制，仍称义安郡，隶属广州。齐时从海阳划出部分地方增设程乡县，义安郡领海阳、绥安、潮阳、海宁、义招、程乡6县，郡治绥安。梁设东扬州，武帝普通四年（523），改东扬州为瀛州，领义安、高要、乐昌、阳春4郡。梁武帝时瀛州领义安、东官、梁化、海昌、乐昌、新会6郡；又梁末陈初瀛州统义安、梁化、东官3郡；。瀛州治所驻义安，义安郡治所驻海阳。陈罢瀛州。

隋开皇十年（590），罢义安郡，海阳县改称义安县，隶属循州。开皇十一年（591）立潮州，以潮水反复为名，自此开始有潮州之称。潮州辖义安、潮阳、绥安、海宁、义招、程乡6县，治所义安。大业三年（607），罢潮州，复称义安郡，隶属扬州，义安县复名海阳县，省绥安入龙溪，改义招为万川。义安郡辖海阳、潮阳、海宁、万川、程乡5县。此后郡（州）、海阳县治所驻潮州城。

唐武德四年（621），罢义安郡复称潮州，辖海阳、潮阳、程乡3县，隶属广州，翌年隶属循州。贞观二年（628），潮州隶属广州，三年（629）隶属江南道，十年（636）隶属岭南道。永徽元年（650），撤潮阳县并入海阳县，潮州辖海阳、程乡2县，仍隶属岭南道。景云二年（711），潮州隶属福州，先天元年（712），从海阳县重新析出潮阳县，潮州辖海阳、潮阳、程乡3县。开元二十一年（733），潮州隶属福建经略使，翌年改隶岭南经略使。天宝元年（742），潮州改称潮阳郡，重隶属福建经略使；十年（751），潮阳郡隶岭南经略使。乾元元年（758），恢复州制，潮阳郡复名潮州，隶属岭南节度使。咸通三年（862），潮州隶属岭南东道节度使。乾宁二年（895），岭南东道被赐名清海军，潮州隶属清海军节度使。

唐灭亡后，中原政权由后梁取代。后梁贞明三年（917），原唐朝广州节度使刘岩占据岭南，称帝广州，国号“大越”，翌年改称南汉国，潮州属之。南汉乾和三年（945），升程乡置敬州（后改称梅州），潮州管辖海阳、潮阳2县。

宋开宝四年（971），潮州归宋，领海阳、潮阳2县，隶属广南东路。熙宁六年（1073），废梅州，程乡县归潮州管辖，潮州领海阳、潮阳、程乡3县。元丰五年（1082），复置梅州，割程乡县归梅州管辖，潮州只领海阳、潮阳2县。宣和三年（1121），析海阳县2乡4都置揭阳县，潮州领海阳、潮阳、揭阳3县，始称“三阳”。绍兴二年（1132），潮阳、揭阳2县并入海阳，潮州领海阳1县。绍兴六年（1136），废梅州，潮州领海阳、程乡2县。绍兴八年（1138），从海阳县析出潮阳县，潮州领海阳、潮阳、程乡3县。后复梅州，程乡归之。绍兴十年（1140），从海阳县析出揭阳县，潮州领海阳、潮阳、揭阳3县至宋末，合称“三阳”。

元至元十六年（1279），潮州改称潮州路，领辖海阳、潮阳、揭阳3县，隶属江西中书省广东道。元贞元年（1295），梅州隶属潮州路，潮州路领3县1州。延祐四年（1317），梅州隶属广东道，潮州路领海阳、潮阳、揭阳3县。

明洪武元年（1368），潮州路归明。洪武二年（1369），潮州路改称潮州府，省梅州、程乡归潮，潮州府领海阳、潮阳、揭阳、程乡4县，隶属广东行中书省；洪武九年（1376），隶属广东承宣布政使司；洪武三十一年（1398），隶属广东布政使司按察司设岭东分巡道（永乐年间改称岭东分守道）。明成化十三年（1477），析海阳县8都置饶平县，潮州府领5县。弘治十八年（1505），潮州府隶属岭东分巡道加兵备衔。嘉靖三年（1524）置惠来县，潮州府领6县。嘉靖六年（1526）置大埔县，潮州府领7县。嘉靖四十二年（1563）置澄海县、普宁县，潮州府领9县。嘉靖四十三年（1564）置平远县，崇祯六年（1633）置镇平县。自此至明末，潮州府共领海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、平远、镇平11县，隶属广东省布政使司岭东分守道海防兵备道。

清承明制，潮州归清朝管辖后，仍称潮州府，顺治年间，领县不变，隶属广东总督布政使司岭东分守道海防分巡道，康熙二年（1663）隶属岭东分守道，康熙五年（1666）隶属两广总督布政使司岭东分守道，因朝廷清边海禁迁界而使澄海县裁撤，潮州领10县。康熙八年（1669）复澄海县，潮州府仍领11县，隶属两广总督布政使司，康熙二十二年（1683）隶属两广总督布政使司惠潮分巡道，雍正八年（1730）隶属广东总督布政使司惠潮分巡道加兵备衔。雍正十一年（1733），析潮州之程乡、平远、镇平3县与惠州之兴宁、长乐2县置嘉应州，潮州府领8县，隶属广东总督布政使司惠潮嘉分巡兵备道。乾隆三年（1738）置丰顺县。自此至清末，潮州府领海阳、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺9县，隶属惠潮嘉分巡兵备道。清代道署均驻潮州城区。

1911年11月12日，潮州城光复，成立粤省第四军政府，统辖清代潮州府领属各县军政。民国元年（1912）初置潮州安抚使，4月改为潮州军务督办，后再改为潮梅镇守使。民国3年（1914）置潮循道（驻汕头），辖潮州、惠州、兴梅地区共25县，海阳县因与山东省的海阳县同名奉令改为潮安县。民国9年（1920），撤潮循道成立潮梅善后处。民国14年（1925）撤潮梅善后处置东江行政善后处，后改东江行政委员公署，民国17年（1928）改为东江善后委员公署，民国21年（1932），改为东江绥靖委员公署。民国25年（1936）设立广东省第五行政区（驻潮安），辖潮安、潮阳、揭阳、澄海、饶平、惠来、普宁、丰顺、南澳9县及汕头市、南山管理局。民国36年（1947），广东省第五行政区改为广东省第六行政区，辖潮安、揭阳、潮阳、饶平、澄海、普宁、惠来、南澳、大埔、丰顺等县和南山管理局及东沙群岛。民国38年（1949）4月，广东省第六行政区改设为广东省第七、八两个行政区。第八行政区辖汕头市和潮安、揭阳、澄海、饶平、丰顺、南澳等6县1市，署治驻潮州城区。

1949年10月23日，中国人民解放军闽粤赣边纵队举行解放潮安入城仪式，成立潮安县军事管制委员会。饶平县城曾于7月和9月两度解放，7月和9月27日分别成立了饶平县军事管制委员会。1949年12月3日，在潮州城区成立潮汕临时专区，1950年2月改称潮汕专区，1952年11月改称粤东行政区，1955年9月行署治所从潮州城区迁到汕头市区。1956年11月粤东行政区改称汕头地区。1983年7月，撤销汕头地区建制，原汕头地区辖属各县市隶属汕头市。

1953年6月1日，中央政务院批复广东省人民政府，同意潮安县的潮州镇改设为省辖潮州市。1958年11月，潮州市与潮安县合并，潮州市行政区域并入潮安县，潮安县隶属汕头专区。

1979年8月1日，国务院批复广东省革命委员会，同意恢复潮州市建制，潮州市的行政区域包括原潮安县的潮州镇以及下津、卧石、社光、黄金塘、六亩等5个生产大队。潮州市隶属汕头地区。

1983年12月22日，国务院批复广东省人民政府，同意撤销潮安县，将潮安县的行政区域并入潮州市，潮州市行政区域总面积1410.9平方公里。1984年1月10日，广东省人民政府决定委托汕头市管辖潮州市。

1988年12月24日，广东省人民政府办公厅批复汕头市人民政府，同意潮州市从1989年1月1日起归省直接领导，并享受市(地)一级经济管理权限，维持县级建制不变。

1989年12月4日，中共广东省委常务会议决定，从1990年1月1日起，潮州市定为副地级市。

1991年12月7日，国务院批复广东省人民政府，同意潮州市升格为地级市，市人民政府驻潮州市昌黎路。设立潮州市湘桥区，辖原潮州市西湖等8个街道办事处、意溪镇及枫溪镇、古巷镇的部分行政区域，区人民政府驻潮州市太平路；设立潮安县，辖原潮州市的庵埠、龙湖、凤凰等19个镇和3个乡的行政区域，县人民政府驻枫溪镇；将潮安县和原汕头市的饶平县划归潮州市管辖。1992年4月1日，潮州市人民政府举行挂牌仪式。1995年11月，潮州市人民政府驻地迁移至枫春路中段。