4月7日,中国与法国发表了《中华人民共和国和法兰西共和国联合声明》,其内容之丰富超过了很多的预期,这也说明中法此次合作堪称重要的破局。
众所周知,中国现在面对美国巨大的战略压力,需要寻求突破口。而法国自身则受到俄乌冲突冲击很大,并且法国也急需寻求新的突破以稳固自身在欧盟、全球范围内的合作。如果进一步说,则是法国本身因为美国霸权周期的负面效应影响较大,自身重新形成了强化独立的战略需求。这一需求与不存在地缘冲突的中国形成了高度的战略契合。
我们来看联合声明。
首先,就是中法在战略安全问题上取得了一致,除了明确双方加强双边沟通之外,法国再度重申坚持一个中国政策,这意味着法国对于美国试图捆绑欧洲部分国家干预、介入台海问题明确表达了否定。中法也在反对核战争问题上取得一致,法国则事实上隐晦地表明其希望俄乌冲突早点结束(第7点),这意味着对中国作为俄乌冲突的调停者地位的认可。伊核问题上,双方也达成了重要一致。
其次,经济上双方可以说达成了很多深度合作意向,重头戏也在这里。包括市场准入(第17点)、服务业(第18点)、农业合作(第19点,利好中国葡萄酒和法国农会)、航空工业(第20点)、恢复人员往来密度(第21点)、航天技术(第22点)、绿色能源(第23点)和协调海外经济活动(第24点)。这几乎涵盖了中法之间所有的经济领域,可以说非常全面。
其中值得注意的是涉及通讯、航空工业和绿色能源领域。其中,第17点说:
在数字经济领域,包括在5g方面,法方承诺在两国包括国家安全在内的法律法规基础上,继续以公平、非歧视方式处理中国企业的授权许可申请。
这意味着,法国对华为等中国企业对5g技术将保持积极态度,这是对美国一直试图压制中欧数字通讯技术合作的否定,可以理解为华为这类中国数字企业将可以较好地保持在法国市场的正常活动。
而在高端制造业上,双方合作深度超过预期。比如中国提供了160架空客飞机的订单,而与此同时中国对波音飞机的订单已有数年未有新签约,这对于高度两极化的世界商业飞机领域会带来很明显的影响。适航认证上也提到了中国的运-12f和中欧联合研制的h175直升机的适航认证工作,这些有助于中国飞机进入其他国家市场乃至欧洲市场。当然,相应的中国也要推动达索8x公务机进入中国市场,这也是个高价值市场。
除了航空工业,中法之间的合作还涉及新能源船舶,法国达飞海运集团订购的16艘集装箱船可是高技术水平的甲醇双燃料动力大型/超大型集装箱船,这相当于间接帮助中国在新能源赛道上抢夺市场。法国电力公司则与中国广核集团续签了自2007年生效的全球合作协议,涵盖了核电站的设计、建设和运营,这就涉及到法国最擅长的民用核能技术,而中国的核能应用市场是世界核能市场非常重要的组成部分。
耐人寻味的还有第37点:
两国同意在二十国集团框架下加强合作,推动二十国集团发挥国际经济合作主要论坛作用,按照巴厘岛峰会领导人承诺推进国际货币金融体系改革。
这里对于在一定程度上削弱美元霸权,让全球货币金融体系符合全球经济的实际结构,双方也是有共识的。
再次,文化交流。这些都是加强两个文化大国的文化交流合作,值得注意的是,法国凡尔赛宫和故宫也签署了一项协议,将从2024年4月至6月在故宫展出150件凡尔赛宫的藏品,上海西岸美术馆也将与蓬皮杜艺术中心合作举办高水平活动。同时,中法将为两国学生和教师的交流建立更为便利的签证程序(第30点)。中法两国还启动了一项名为“于贝尔·居里安-蔡元培伙伴关系”的双边科学伙伴计划的协议(第31点),通过建立中法联合研究小组和论文审议重启合作。可以说在科教文卫事业上,双方也很愿意加强合作。
最后还是全球议题,很明确的是中法首先照顾了发展中国家的粮食问题(第33、35点),特别是非洲国家(第34点)粮食问题,并且也会提供金融和发展权(第36、39、50、51点)支持,这很显然与中法都与发展中国家有密切交流,且在非洲都有自己重大利益有直接关系。环保(第40、47、48、49点)、应对气候变化(第43点)和实现碳中和(第42、45点)也是重头戏。其中的关键在于,通过环保一方面应对集体安全危机,另一方面抢占新的赛道和市场,中法两国愿意进行合作。
可以看出,中法此次的联合声明涵盖内容非常广泛,有很多点甚至是法国表现出了与美国显著的不同步。相比于欧盟另一个中心德国,法国没有战败国身份,行动起来要容易很多,这是非常重要的政治基础。此次法国的态度,对于重新强化独立自主地位,以欧洲的角度思考欧洲问题(带上冯德莱恩的原因),有助于提高法国在欧盟中的影响力,并减少地缘格局对于法国的负面冲击。当然,虽然没有提《中欧投资协定》欧洲是否会审议通过,不过法国此次半单独行动,很显然对于推动欧盟态度转变有着积极作用。
对于中国来说,此次在高端制造业、法国市场准入上实现了诸多突破,这意味着如果这份联合声明能够有效落实,那么中国就可以与法国经济在包括前沿在内的领域深度绑定,从而破坏美国一直试图推动的中欧“脱钩断链”战略,让中国缓解诸多战略压力。同时,法国作为欧盟国家中非常重要的一个国家,其单独行动也让法国变成一个样板,可以推动还在犹豫踟蹰的欧洲国家,并敲打那些公然鼓吹“脱钩断链”挑衅中国的欧洲国家。整体来说,战略战术上都收益颇丰。
剩下的,就看法国人能落实多少了。也许还会有一些波折,不过如果法国要维持自己的大国地位,比这个好的选项似乎也不多了。
马克龙这次来中国的收获 马克龙说中法合作大有可为- 本文固定链接: http://sctc.daxichong.cn/post/110683.html
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